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二是稳住就业。2018的首要任务是稳就业，一个重要措施是扩大职业教育规模，招收一百万中职、高职学生，目的就是要稳就业、改善就业。现在的教育结构存在严重问题，很多大学毕业生毕业即失业，社会上大量需要的职业和岗位找不到人，而社会上不需要的专业人员却严重过剩。这就是教育结构、人才结构出现了问题，宝贵的人力资源配置无法得到优化。如何化解教育结构性矛盾？就要调整教育经费的使用方向，这也属于社会性结构改革的内容，也是社会结构性政策。优化调整支出结构，促进相关方面的结构调整，是非常重要的财政责任。

都2018年了，还有这么多人以为离婚是多毁灭人生的事儿呢。十年前，“剩女”这个词很流行，电视剧中也经常会出现“你一个女人家，离婚还带着个孩子，这辈子就毁了”的台词；十年后，逻辑与此相似的言论依然不少见。在中国，金婚银婚的概念一直备受推崇，人们对于“白首不相离”这件事有着超强的执念。许多人尽管嘴上不说，但心底里也认同，只有两个人从结婚到白头偕老一直不分离，这段婚姻才算是圆满成功。因此对于离婚这件事，人们的态度总是带着缺憾。

由于上述营收增幅的变化，宜人贷2017年全年营收增幅出现了“大跳水”。据其年报显示，2017年全年，宜人贷实现净收入55.4 亿元，同比增长71%；净利润13.7 亿元，同比增长23%。从宜人贷客户等级与费用收入看，其2017年所获取费用收入大部分集中在D级类贷款费用所得，D 级类贷款量占总贷款量的 77.6%，产生的费用收入占 88.5%。

第二，从经济性政策到综合性政策。财政政策既是经济性政策，也是社会政策，而且还是创新政策。财政政策归纳起来有两种属性，一个经济属性，一个社会属性，所以财政政策兼有经济政策和社会政策属性，它是从经济、社会两个方面同时发力。这与凯恩斯分析框架里面的财政政策不一样，那个政策只是经济政策。作为经济政策、社会政策的目标和作用机理应当是不同的，但从公共风险角度却可以统一到一个分析框架之中，目标都是降低不确定性，公共风险最小化，其作用机理都是割断风险链条，阻隔公共风险的形成。

这种交易表面上是正常的租赁行为，实际上是一笔贷款。但这些公益性资产无法变现，金融租赁公司也明知这一点，全凭政府兑付信用在做业务，这也是城投“信仰”的体现。事实上，政府项目（以非公益性为主）是诸多金融租赁公司业务的主要构成部分，去年以来，部分政府平台出现了兑付危机，但金融租赁公司业务没停，多位业务员称：“不做这个就没业务了。政府项目基数大，爆雷的毕竟少数。”

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